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实行减缓天气变化行动任重(Ren Zhong)道远 新一轮联合国天气变化会议在波恩揭幕

日益严重的极端天气、气候变化和空气污染构成的威胁每年造成超过1260万人死亡
。两个联合国机构正在结合他们的专业知识来应对这种威胁。由世界气象组织和世界卫生组织今天在日内瓦签署的法律协议要求各自使用“相关和权威”的天气、气候和大气数据来保护社区。

埃斯皮诺萨说:“不光是各国政府,各个城市、州省、领地、地区、企业和民间团体,都有着前所未有、极为可喜的势头。波恩2017大会需要成为各国以及社会各界通达下一个更高目标的发射台,因为我们期盼扫除未来风险,并通过一个全新、前瞻和可持续的发展路径使机遇最大化。”

本次大会主席国为太平洋岛国斐济,这是受到气候变化严重影响的小岛屿发展中国家首次担任联合国气候大会主席国。斐济总理姆拜尼马拉马在大会开幕式上表示,气候变化导致飓风、野火、干旱、洪水和粮食安全等方面的威胁不断增多,在应对气候变化上没有时间可以浪费。他呼吁各方坚持国际共识,按照《巴黎协定》采取果断行动。

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世界银行图片/Kim Eun Yeul开罗的空气污染。

世界气象组织《气候状况声明》指出,2017年1月至9月的全球平均温度比工业化前时代约高1.1°C。由于强厄尔尼诺事件,2016年可能仍是有记录以来的最暖年份,而2017年和2015年分列第二和第三位。2013-2017年必定会是有记录以来最暖的五年期。报告强调,极端事件影响着数百万人的粮食安全,对最脆弱群体尤为如此。最新研究表明,自1980年以来,高温相关的疾病或死亡的总体风险稳步攀升,而全球约有30%的人口目前生活在持续极端热浪的气候条件下。2000年至2016年间,易受热浪事件影响的脆弱人口数量增加了约1.25亿。报告指出,2016年,2350万人在天气相关灾害期间被迫迁移。与往年一样,这些境内迁移绝大多数都与洪水或风暴相关,并发生在亚太地区。

2017年是灾害连连的一年,毁灭性的飓风、森林大火、洪水、干旱、冰川融化等极端天气事件暴发的消息一直不绝于耳。《联合国气候变化框架公约》第23次缔约方会议正是在这样的一种背景下召开的。世界气象组织在会议开幕当天发表的《气候状况声明》显示,2017年发生了有许多高影响事件,包括灾难性的飓风和洪水、危害健康的热浪和干旱,很有可能是有记录以来三个最热年份之一。气候变化的长期指标,如二氧化碳浓度升高、海平面上升以及海洋酸化等仍然没有减退。北极海冰覆盖率仍低于平均值,而以往稳定的南极海冰范围已处于或接近创记录的低点。

世界卫生组织估计,每年估计有700万人死于与空气污染有关的疾病。该机构还强调气候变化带来的威胁,指出玛丽亚飓风去年9月在波多黎各夺走了64人的生命,但新的研究显示,如果考虑到飓风导致医疗、电力和基础设施瘫痪造成的影响,实际上有4600多人死亡。

埃斯皮诺萨在波恩气候变化大会开幕的当天参加了世界气象组织《气候状况声明》(WMO
Statement on the State of the Global Climate in
2017)的发布仪式。她在讲话中表示,研究结果显示,如果我们不能实现并展现《巴黎协定》的目标和雄心,就会给民众、经济以及人类运行其中的地球上的生命本质带来日益增加的风险。

2015年12月,《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上一致通过《巴黎协定》。2016年11月,《巴黎协定》正式生效。这是继《京都议定书》后第二份有法律约束力的全球气候协议,为2020年后全球应对气候变化行动作出了安排。11月6日,《公约》第23次缔约方会议、《京都议定书》第13次缔约方会议、《巴黎协定》首次缔约方大会第2阶段会议同时在《公约》秘书处所在地德国波恩举行。本次大会的一个主要任务是落实《巴黎协定》规定的各项任务,为2018年完成《巴黎协定》实施细则的谈判奠定基础。

世界卫生组织在周四发布的一份声明中表示,该协议的“总体目标”是促进有利于“公共卫生和减少温室气体”的政策和做法。该倡议的主要目标之一是防止人们过早死于与空气污染有关的疾病,包括中风、心脏病、呼吸道疾病和癌症。

塔拉斯说:“这份报告凝聚了联合国10个机构的研究成果。政府间气候变化专门委员会每隔6、7年才发表一份报告,因此我们希望在这期间发布一些统计数字。我们这次发表这一报告的目的就是希望在波恩大会召开之际,敦促谈判者振奋精神,向着更高的目标迈进。”

塔拉斯说:“这份报告凝聚了联合国10个机构的研究成果。政府间气候变化专门委员会每隔6、7年才发表一份报告,因此我们希望在这期间发布一些统计数字。我们这次发表这一报告的目的就是希望在波恩大会召开之际,敦促谈判者振奋精神,向着更高的目标迈进。”

世界气象组织在声明中指出,该计划符合国际商定的可持续发展目标和该组织确立的将重点放在帮助人们实施减灾措施和适应气候变化的优先事项。这涉及到将“特别重点”放在发展中国家、小岛屿发展中国家和城市地区的最弱势群体。

塔拉斯说:“我们经历了异常天气,包括亚洲高达50摄氏度的温度、在加勒比和大西洋延伸到爱尔兰的刷新记录的飓风、在东非使数百万人受灾的破坏性季风洪水以及持续干旱。其中许多事件带有因人为活动引发的温室气体浓度增加而造成的气候变化的迹象。”

纳扎特·罕说:“作为太平洋岛国,我们深知极端天气变化对人们造成的破坏性影响。这次大会的一个主要任务就是凝聚共识、增强紧迫感,围绕如何大力推进落实《巴黎协定》进行谈判,我们将寻求就如何衡量进展达成共识。我们将为明年的谈判奠定一个基础,并在这次大会上开展对话,为2018年政府与非政府行为者之间开展合作、进行建设性对话、进一步提高目标而做出努力。”